《清城區(qū)區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）申請入讀公辦學(xué)校實施細則（試行）》政策解讀

發(fā)表時間： 2024-12-26 16:23 來源：本網(wǎng) 　　

        為進一步規(guī)范清城區(qū)區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）申請入讀公辦學(xué)校的工作，確保做到公平有序，根據(jù)國家、省、市有關(guān)招生工作文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，我局制定《清城區(qū)區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）申請入讀公辦學(xué)校實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：


　　一、制定《實施細則》的背景

　　依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定：“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”，我區(qū)保障清城區(qū)戶籍適齡兒童（少年）在戶籍所在地就近入學(xué)接受義務(wù)教育。同時，根據(jù)清城區(qū)公辦學(xué)校的實際辦學(xué)情況，通過“積分入學(xué)”的辦法，公平、有序地統(tǒng)籌區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）入讀我區(qū)公辦學(xué)校。

　　二、制定《實施細則》的主要依據(jù)和過程

　　《實施細則》的主要依據(jù)包括《中華人民共和國義務(wù)教育法》《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見》（粵府辦〔2011〕45號）《清遠市退役軍人事務(wù)局等19個部門關(guān)于印發(fā)<清遠市軍人及軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待實施辦法>的通知》等文件。

　　制定《實施細則》的過程中，我局堅持《實施細則》的內(nèi)容與現(xiàn)行政策法規(guī)保持一致的原則，并廣泛征求各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街和市、區(qū)人大、政協(xié)代表的意見，并通過清城區(qū)人民政府網(wǎng)站以公告的形式，向社會公眾征求了意見和建議，對公眾反饋的意見和建議進行逐一回復(fù)。同時，我局向清遠市自然資源局、清遠市中心血站、清遠市社會保險基金管理局清城直屬分局等28個部門發(fā)出《實施細則》（征求意見稿）的征求意見函。在此基礎(chǔ)上，不斷修訂完善《實施細則》并形成試行稿。

　　三、《實施細則》主要內(nèi)容解讀

　?。ㄒ唬槭裁磳ΜF(xiàn)役（退役）軍人子女實施保障性入學(xué)的政策？

　　依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十二條“縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障”，以及《清遠市退役軍人事務(wù)局等19個部門關(guān)于印發(fā)<清遠市軍人及軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待實施辦法>的通知》第二十七條“現(xiàn)役軍人和其他優(yōu)撫對象子女可以在其父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，就近就便入讀公辦或普惠性民辦幼兒園以及公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。對需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，教育行政部門在有條件的情況下給予照顧解決，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。殘疾軍人、退役士兵、‘三屬’子女，現(xiàn)役軍人子女， 按照教育部門的政策規(guī)定享受教育優(yōu)待”。

　?。ǘ槭裁磳Ψ蠗l件的進城務(wù)工人員隨遷子女實施保障性入學(xué)的政策？

　　依據(jù)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見》（粵府辦〔2011〕45號）的文件要求：“健全隨遷子女平等接受義務(wù)教育的保障機制，完善隨遷子女義務(wù)教育配套政策。各地級以上市要按照國家和省的要求，落實以輸入地政府管理為主、以公辦學(xué)校為主的原則，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及人口分布與變化趨勢，完善隨遷子女義務(wù)教育政策，為其平等接受義務(wù)教育提供制度保障。要認(rèn)真貫徹落實《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》，保障在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策的居住證持證人子女與常住戶口學(xué)生同等接受義務(wù)教育?！狈蠗l件的進城務(wù)工人員隨遷子女戶籍為：本人及其法定監(jiān)護人（其中一方）均為清遠市外戶籍。

　?。ㄈ﹨^(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人在清城區(qū)公辦學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)擁有的合法房產(chǎn)如何界定？

　　“合法房產(chǎn)”指區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人在清城區(qū)范圍內(nèi)持有房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證書，沒有權(quán)屬糾紛，受法律保護，適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人權(quán)屬占比51%或以上的住宅類商品房。

　?。ㄋ模﹨^(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人在清城區(qū)范圍內(nèi)擁有多套合法房產(chǎn)如何申請？

　　區(qū)外適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人在清城區(qū)范圍擁有多套合法房產(chǎn)，其法定監(jiān)護人只可以選擇其中一套合法房產(chǎn)證明材料，向房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)的學(xué)校提交入讀申請，并作為計分依據(jù)。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人在清城區(qū)學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)擁有的合法房產(chǎn)建筑面積最高計分只有110分？

　　據(jù)粵安居系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年1月1日至2023年12月31日期間，清城區(qū)已售住宅類商品房平均每套建筑面積約為110㎡。參照這個標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)建筑面積超過110㎡的按最高110㎡計算，建筑面積不足110㎡的按實際面積計算，并按建筑面積每平方米1分計算，因此區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)建筑面積最高計分為110分。

　?。槭裁磪^(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)購買時長按月給予計分？

　　區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)購買時間越早，說明其在清城區(qū)生活時間越長，故按該合法房產(chǎn)的房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證書登記時間起計算積分。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)外戶籍適齡兒童（少年）其法定監(jiān)護人在清城區(qū)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）所繳納的社會保險（指養(yǎng)老和醫(yī)療保險）如何計算積分？

　　區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）其法定監(jiān)護人（不超過2人）在清城區(qū)內(nèi)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并繳納清城區(qū)社會保險，個人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險可分項累計積分，每項保險每1個月計0.5分。例如，區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）其父親已繳納個人養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險均為10個月，其母親只繳納個人養(yǎng)老保險3個月，即其父親個人的社會保險積分計算為10×0.5×2=10分（包含養(yǎng)老和醫(yī)療保險），其母親個人的社會保險積分計算為3×0.5=1.5分，該區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）其法定監(jiān)護人的社會保險積分合計11.5分。外地轉(zhuǎn)入社保、補繳的不計算年限和積分。

　　區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）其法定監(jiān)護人的社會保險和社會貢獻積分計算時限為五年前的5月1日至當(dāng)年的4月30日。即2025年秋季申請入讀公辦學(xué)校的區(qū)外戶籍適齡兒童（少年），其法定監(jiān)護人的此項積分計算時限自2020年5月1日至2025年4月30日止。

　?。ò耍槭裁丛O(shè)置加分指標(biāo)項目？

　　為鼓勵區(qū)外戶籍適齡兒童（少年）本人或其法定監(jiān)護人（不超過2人）對清城區(qū)社會志愿服務(wù)等方面作出貢獻，給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。因《實施細則》屬于試行階段，暫時選取群眾廣泛參與的志愿服務(wù)列為加分指標(biāo)項目。此項積分計算時限自2020年5月1日至2025年4月30日止。

　?。ň牛槭裁磳哂星宄菂^(qū)小學(xué)學(xué)籍的區(qū)外戶籍適齡兒童設(shè)置加分指標(biāo)項目？

　　區(qū)外戶籍適齡兒童在清城區(qū)公民辦小學(xué)就讀，其建立清城區(qū)小學(xué)學(xué)籍的時間越早，說明其在清城區(qū)就讀的時間越長，故給予加分。

　　此政策解讀最終解釋權(quán)歸清城區(qū)教育局。




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